山東出臺12條措施加快企業(yè)項目全面復工達產(chǎn)

  記者今天從山東省發(fā)展改革委了解到，為深入貫徹黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，按照山東省委、省政府有關工作要求，圍繞進一步集中破解當前企業(yè)和項目復工達產(chǎn)面臨的突出困難問題，加快促進全省生產(chǎn)生活秩序全面恢復，山東省委經(jīng)濟運行應急保障指揮部制定《關于加快企業(yè)項目全面復工達產(chǎn)的若干政策措施及實施細則》。
  有序打通省內(nèi)省際交通運輸渠道。全面恢復省內(nèi)城鄉(xiāng)道路客運和公共交通，以及渤海灣魯遼客滾運輸客貨運服務，恢復起訖點均在低風險縣（市、區(qū)）的省際班線客運（北京市省際班線客運暫不恢復），全力滿足社會公眾出行需求；建立高速公路省際警務協(xié)作、省際應急運輸協(xié)作、交通保暢保通聯(lián)動、突發(fā)事件應急處置等機制，有力保障高速公路省際運輸暢通。

  精準促進返崗就業(yè)。持續(xù)開展農(nóng)民工務工暢通行活動，加強農(nóng)民工“點對點、一站式”返崗復工服務；加強就業(yè)供需對接，舉辦“職等你來?就業(yè)同行”百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動，組織省內(nèi)各類用人單位與求職者進行線上線下相結(jié)合的就業(yè)供需對接，有序開展小型專項勞動力現(xiàn)場供需對接活動。

  加快專項債券發(fā)行使用進度。在地方政府專項債券正式發(fā)行前，對預算擬安排專項債券的項目允許通過庫款先行墊付，加快項目建設進度，待債券發(fā)行后及時回補。

  強化能源要素保障。實行差別化要素配置，2020年5月份在全省范圍全面啟動區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)單位能耗產(chǎn)出效益評價制度，發(fā)揮評價結(jié)果倒逼作用。實行省級能耗指標收儲制度，收儲指標數(shù)量的80%左右用于依申請使用，保障全省重大項目落地需求；收儲指標數(shù)量的20%左右用于市場競購，保障一般項目建設需求。

  進一步加大疫情防控期間房產(chǎn)租金減免政策力度。對承租房屋所有權(quán)屬于政府機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)的經(jīng)營性房產(chǎn)的，包括租戶不直接與房屋所有權(quán)屬單位簽訂房屋租賃合同而是通過第三方簽訂租賃合同的租戶，免收今年一季度房產(chǎn)租金，減半收取二季度房產(chǎn)租金。房屋所有權(quán)屬政府機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要主動聯(lián)系承租方或主動協(xié)調(diào)督促與承租方簽訂合同的第三方抓緊與承租方聯(lián)系，落實租金減免政策。對于不按政策進行減免的，承租方可向同級資產(chǎn)主管、紀檢監(jiān)察等部門反映。對政策落實不到位，甚至弄虛作假的，要依法依規(guī)嚴肅追究部門、單位主要負責同志和相關責任人責任，相關部門要按程序進行約談問責。對租用其他經(jīng)營用房的，各級政府要主動協(xié)調(diào)，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免房租，共克時艱。對減免房租的業(yè)主（房東），各級政府要積極協(xié)調(diào)給予信貸融資和稅費減免支持。

  落實好房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策。對交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關服務、游覽景區(qū)管理兩類）、展覽、電影放映等六類行業(yè)和增值稅小規(guī)模納稅人，免征2020年第一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。疫情期間為個體工商戶免租金的，對免租金部分所對應的房產(chǎn)、土地，按免租金月份數(shù)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

  著力緩解融資難融資貴。對標全國最優(yōu)水平，簡化信貸流程，優(yōu)化銀行貸款審批程序。降低融資成本，協(xié)調(diào)政策性銀行駐魯分支機構(gòu)積極爭取增加專項信貸額度，督促地方法人銀行主動申請支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度；鼓勵銀行機構(gòu)壓降成本費率，確保普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點；降低企業(yè)擔保費率。做好銀企對接工作，持續(xù)完善省市縣三級金融輔導體系，推進“百行進萬企”、首貸培植等行動，精準開展線上銀企對接。

  階段性降低職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率。將職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率階段性降低1個百分點。在此基礎上，進一步降低各類企業(yè)單位繳費費率，達到國家要求減半征收的標準。

  擴大出口信用保險短期險企業(yè)覆蓋面。協(xié)調(diào)中信保全年為出口提供的收匯風險保障服務金額不少于343億美元。推廣出運前出口信用保險服務，保障企業(yè)因買方以疫情為由取消合同的風險。濟南、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟寧、威海、德州、聊城、濱州10市按期落實出口信用保險短期險配套資金。

  有效激活文化旅游消費。啟動第四屆山東文化和旅游惠民消費季活動，進一步擴大惠民消費券補貼范圍；打造夜間文旅消費集聚區(qū)，認定一批全省文化和旅游消費示范縣（市、區(qū)）。

  持續(xù)推進關聯(lián)事項“一鏈辦理”（“一件事一次辦”）。以企業(yè)和群眾“辦成一件事”為導向，再造關聯(lián)事項“一鏈辦理”主題服務流程，建立省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融合新模式，實現(xiàn)“一件事”一個窗口、一張表單、一組流程、一套材料、一次辦好。6月底前，推動首批100項主題服務事項上網(wǎng)運行。12月底前，新推出50項主題式“一鏈辦理”涉企服務事項，納入山東“政務服務一網(wǎng)通辦”總門戶運行并實施動態(tài)監(jiān)管。

  完善政策服務“中央廚房”。貼近企業(yè)和群眾需求，建立服務保障和效果評價機制，做實做強山東省“政務服務一網(wǎng)通辦”總門戶（省政府門戶網(wǎng)站）政策服務“中央廚房”功能，提升政策服務的知曉度、精準度。

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