俄羅斯杜馬議員提議對拒絕進(jìn)行森林恢復(fù)的森林使用者加大罰款力度

       
  近日，俄羅斯自由民主黨議員、俄羅斯國家杜馬自然資源、財產(chǎn)和土地關(guān)系委員會成員安德烈·安德烈琴科表示，森林使用者在伐木后不進(jìn)行森林恢復(fù)工作的，不應(yīng)僅僅處以20-30萬盧布的罰款，罰款力度應(yīng)該與其所造成的的損失持平。此外，他建議俄羅斯國家近衛(wèi)軍也應(yīng)參加到護(hù)林員對森林開展的檢查工作中。

  此前，有法律要求森林使用者在進(jìn)行采伐工作的同時種植幼苗，但安德烈琴科認(rèn)為，森林使用者要么不參與森林恢復(fù)工作，要么方式不正確，經(jīng)常會出現(xiàn)種植面積不夠、措施過于單一等現(xiàn)象，而現(xiàn)有的責(zé)任制措施也往往執(zhí)行不力。安德烈琴科向媒體表示：“考慮到森林恢復(fù)耗資可能達(dá)到2000萬盧布，而罰款額度僅僅為20-30萬盧布，森林使用者或許更傾向于直接交罰款。”

  因此，安德烈琴科建議根據(jù)所造成的損失來確定罰款額度。“比如說，如果造成的損失估計(jì)為1000萬盧布，就處以1000萬盧布的罰款”，他說道。與此同時，安德烈琴科認(rèn)為有必要加深政府部門的責(zé)任落實(shí)，對此，他解釋道：“目前地方政府可以選擇是否起訴尚未參與森林恢復(fù)工作的森林使用者，可以起訴，也可以不起訴。”

  安德烈琴科強(qiáng)調(diào)，森林經(jīng)營管理是十分必要的，而且必須依靠聯(lián)邦預(yù)算資金集中化進(jìn)行。

  為了實(shí)現(xiàn)對森林的有效監(jiān)管，同樣需要解決其它方面的問題，提高護(hù)林員防護(hù)性、保障他們的人身安全就是其中一項(xiàng)。安德烈琴科指出：“護(hù)林員在執(zhí)行工作中可能會遇到攜帶武器的人，要想堅(jiān)定不移地完成檢查工作，護(hù)林員必須要非常勇敢。”同時，他還認(rèn)為，有必要讓其他部門（例如俄羅斯國家近衛(wèi)軍）參與到檢查工作中，護(hù)林員也需要配備工作專車。“目前，護(hù)林員通常會乘坐租賃者的汽車前往林地檢查，這樣導(dǎo)致護(hù)林員只能看到租賃者想讓其看到的東西”，他說道。護(hù)林員人數(shù)不足也是一個問題，他們的工作量超負(fù)荷兩倍，但拿到的工資卻只是杯水車薪。

  安德烈琴科指出，有必要討論停止在森林中劃分監(jiān)管區(qū)的做法，即在遠(yuǎn)離居民點(diǎn)的森林區(qū)域，如果滅火成本超出火災(zāi)造成的損失，則可以選擇不進(jìn)行滅火。他表示：“真是個奇怪的現(xiàn)象，采伐可以，但滅火不是必須。人們可以輕松地抵達(dá)林地，開展采伐活動，但發(fā)生火災(zāi)時卻很難說明具體情況以及真正的過失方。更不用說火災(zāi)有極大可能蔓延至其它地區(qū)。”同樣的，解決地區(qū)預(yù)防和撲救火災(zāi)必要設(shè)備的缺乏問題也很重要。

  此前，聯(lián)邦林業(yè)署署長謝爾蓋·阿諾普里延科表示，林業(yè)署正與各聯(lián)邦主體一起努力減少監(jiān)管區(qū)面積，并鼓勵對所有自然火災(zāi)都開展積極的撲救工作。